У найближчі роки всі собаки та коти, що живуть у Європейському Союзі, повинні будуть мати мікрочіп та бути зареєстровані . Це перше важливе постановлення ЄС, спеціально спрямоване на добробут цих домашніх тварин, з метою покращення їхнього захисту, кращого контролю над ринком та обмеження незаконної торгівлі.
Нове положення, запропоноване Європейським парламентом і яке очікує остаточного офіційного схвалення 27 державами-членами , стане поворотним моментом у розведенні, продажу, імпорті та догляді за собаками та котами в ЄС. Окрім обов'язкового мікрочіпування та реєстрації, воно встановлює чіткі правила розведення, забороняє певні каліцтва та посилює контроль за імпортом з третіх країн.
«Національне посвідчення особи» для кожного собаки та кота в Європі
Центральним завданням цих правил є повне відстеження собак і котів по всій Європі . Усі тварини, включаючи тих, що живуть у приватних будинках і не призначені для продажу, повинні мати ідентифікаційний мікрочіп і бути зареєстрованими в національній базі даних.
Ці бази даних будуть взаємопов’язані між країнами ЄС , що дозволить відстежувати тварин під час зміни власників, переміщення між державами-членами або перетину кордонів. Якщо собака зникне під час відпустки або кішка опиниться за сотні кілометрів від дому, знайти її законного власника буде набагато легше.
Вимога реєстрації поширюється не лише на тварин, народжених у Союзі, а й на тих, що походять з третіх країн . Імпортовані собаки та коти повинні прибути вже з мікрочіпом та бути зареєстровані в національній базі даних протягом максимум п'яти днів після в'їзду до ЄС.
Для некомерційних подорожей, наприклад, коли хтось подорожує за кордон зі своїм домашнім улюбленцем з метою туризму, планується створити європейську базу даних мандрівників з домашніми тваринами , в якій власники собак і котів з країн, що не входять до ЄС, також повинні зареєструвати своїх тварин протягом максимум п'яти днів.
На практиці ця система функціонує як своєрідний «ідентифікаційний номер тварини», дійсний по всій Європі , що сприяє швидкій ідентифікації, допомагає запобігти таємному залишенню тварин та значно ускладнює непрозорі операції купівлі-продажу.
Періоди адаптації для окремих особин, заводчиків та притулків
Європейські правила передбачають розширені перехідні періоди , щоб усі зацікавлені сторони могли адаптуватися до нових вимог без різких змін. Ці терміни варіюються залежно від того, чи є вони професійними операторами, чи приватними власниками.
Заводчики , продавці та притулки матимуть чотири роки з дати набрання чинності цього положення, щоб повністю дотримуватися нових вимог щодо добробуту, ідентифікації та реєстрації. Протягом цього часу вони повинні забезпечити, щоб усі тварини, які перебувають під їхньою опікою, мали мікрочіпи, були зареєстровані у відповідній базі даних та утримувалися у відповідних умовах.
Для власників домашніх тварин, які не мають наміру продавати своїх тварин , терміни будуть щедрішими: у них буде десять років, щоб виконати вимоги щодо ідентифікації та реєстрації для собак, і п'ятнадцять років для домашніх котів. Ідея полягає в тому, щоб дати домогосподарствам достатньо часу для врегулювання статусу своїх тварин.
Закон також передбачає обмежені винятки, такі як фермерські коти , які наразі не підпадають під основну сферу дії цих правил, хоча на них можуть поширюватися спеціальні національні правила, якщо держави-члени так вирішать.
У таких країнах, як Іспанія, де мікрочіпування собак було обов'язковим ще до цього регламенту ЄС, головною новинкою стане гармонізація з рештою ЄС та об'єднання національних баз даних, що дозволить набагато точніше відстежувати переміщення тварин між територіями.
Контроль незаконної торгівлі та багатомільйонний ринок під пильною увагою
Одна з головних цілей цього регламенту — приборкати незаконну торгівлю собаками та котами , бізнес, який має дуже високі показники в Європі та якому досі сприяла відсутність гармонізованих правил між державами.
Згідно з даними Європейської комісії, в ЄС мешкає понад 72 мільйони собак та 83 мільйони котів , а ринок, пов'язаний з їх купівлею, продажем та доглядом, перевищує 1.300 мільярда євро щорічно. Крім того, близько 60% покупок здійснюються онлайн , що ускладнює відстеження походження тварин та відкриває шлях для шахрайства та незаконних мереж розведення.
Нове законодавство має на меті усунути прогалини, які дозволяли ввозити тварин до Союзу під виглядом некомерційних домашніх улюбленців , а потім продавати їх практично без нагляду. Відтепер собаки та коти, імпортовані на продаж, повинні мати мікрочіп перед перетином кордону та бути зареєстровані в національній базі даних принаймні через кілька днів після прибуття.
Європейський парламент наголошує, що ці правила також спрямовані на захист споживачів , які часто не знають справжнього походження тварин, яких вони купують, і можуть зрештою купувати хворих, погано соціалізованих домашніх тварин або тих, що походять з незаконних ферм.
За словами кількох депутатів Європарламенту, які брали участь у цьому процесі, основна ідея полягає в тому, що «домашня тварина — це член сім'ї, а не просто предмет чи іграшка », і що ті, хто розглядає їх лише як спосіб швидкого отримання прибутку, зіткнуться з набагато суворішим регуляторним середовищем.
Суворі обмеження на розведення та припинення жорстокого розмноження
Європейське законодавство виходить за рамки чіпування та реєстрації, заглиблюючись у способи розведення собак і котів. Одним з його ключових принципів є боротьба з жорстокими методами розведення та тими, які ставлять під загрозу здоров'я тварин в обмін на певні фізичні характеристики.
Нова структура встановлює обмеження щодо частоти репродуктивних функцій та встановлює мінімальний і максимальний вік для використання собаки чи кішки в розведенні. Мета полягає в тому, щоб запобігти використанню самок як «племінних машин», що призводять до появи потомства за потомством.
Практика інбридингу , така як розмноження між батьками та дітьми, між бабусями та дідусями та онуками або між братами та сестрами, зведеними братами та сестрами, заборонена , за винятком дуже специфічних випадків, спрямованих на збереження місцевих порід зі зменшеним генофондом та завжди в контрольованих умовах.
Регламент також забороняє схрещування домашніх порід з дикими видами , практика, яку деякі заводчики використовують для отримання екзотичних або незвичайних на вигляд тварин, але яка пов'язана зі значними ризиками як для добробуту особин, так і для біорізноманіття.
Ще однією важливою зміною є виключення з програм розведення собак з екстремальними фізичними рисами, коли існує високий ризик негативного впливу на їхнє благополуччя або благополуччя їхнього потомства. Це стосується, наприклад, собак з надзвичайно плоскими мордами або непропорційним тілом, які часто страждають від проблем з диханням, суглобами або очима.
Заборона каліцтва та покращення умов життя
Законодавство ЄС також стосується практик, які, хоча й дедалі частіше сприймалися суспільством як несхвалювані, все ще проводилися в деяких колах. Болючі каліцтва з естетичної або конкурентної метою, такі як купірування вух, хвостів або видалення кігтів, суворо заборонені , за винятком випадків, коли є ветеринарний рецепт, що виправдовує це з міркувань здоров'я.
Також накладаються обмеження на певні пристрої керування . Текст обмежує використання нашийників із зубцями або задушливих нашийників, які можна використовувати лише за умови, що вони містять системи безпеки, що мінімізують ризик травмування. В іншому випадку їх використання буде заборонено.
Окрім конкретних заборон, положення визначає низку основних умов добробуту , яких завжди необхідно дотримуватися. Тварини повинні мати доступ до достатньої кількості чистої, свіжої води, їжі, що відповідає їхнім потребам, та житла, яке відповідає мінімальним стандартам простору, гігієни, температури та комфорту.
Щодо собак, встановлена спеціальна вимога: цуценята старше восьми тижнів повинні мати щоденний доступ до відкритого простору або щодня вигулюватися . Мета полягає в тому, щоб забезпечити їм можливість розвивати природну поведінку, фізичні вправи та уникати проблем, що виникають через тривале утримання.
Коти, зі свого боку, повинні жити в середовищі, яке дозволяє їм розвивати типову для них поведінку , з елементами укриття, безпечними місцями для відпочинку та достатніми ресурсами, щоб уникнути конфліктів, коли кілька тварин живуть разом в одному просторі.
Нові обов'язки для заводчиків, продавців та притулків
Ці правила встановлюють чіткі зобов'язання для тих, хто професійно працює з собаками та котами. Усі продавці, заводчики та притулки в Європейському Союзі повинні чіпувати тварин, які перебувають під їхньою опікою, та реєструвати їх у відповідній національній базі даних, перш ніж продавати або видавати на усиновлення.
Крім того, для опікунів буде важливо мати належну підготовку щодо поведінки тварин, їхніх фізичних та емоційних потреб. Простого утримання тварин буде недостатньо: вони повинні продемонструвати здатність забезпечувати належний догляд та виявляти проблеми зі здоров’ям чи поведінкою.
Законодавство також включає зобов'язання приймати ветеринарів у центрах, де утримуються собаки та коти, щоб контролювати умови добробуту, перевіряти стан здоров'я тварин та рекомендувати покращення, коли це необхідно.
Крім того, посилюється інформативна роль операторів: продавець або притулок, який передає тварину, повинен буде чітко пояснити усиновлювачу або покупцеві обов'язки відповідального володіння домашньою твариною . Це включає такі аспекти, як ветеринарний догляд, соціалізація, фізичні вправи, співжиття та юридичні зобов'язання.
Серед найрішучіших заходів – заборона професійним власникам тварин залишати собак та котів . Також заборонено використовувати для розведення самок собак та котів, які вже перенесли два кесареві розтини, щоб запобігти примусовому розмноженню самок, здоров'я яких може бути під загрозою.
Екстремальні риси, прояви та громадянська точка зору
У цьому регламенті особлива увага приділяється тваринам з екстремальними вадами розвитку або перебільшеними рисами характеру , багато з яких є результатом багаторічного селекційного розведення, спрямованого на відповідність певним естетичним стандартам або швидкоплинним тенденціям. Коли ці риси вважаються такими, що становлять високий ризик страждань або проблем зі здоров'ям, тварини будуть виключені з програм розведення.
Крім того, собаки та кішки з важкими вадами розвитку або каліцтвами не будуть допущені до участі у змаганнях, виставках чи шоу. Цей захід має на меті запобігти перетворенню цих тварин на візуальну принаду та підтримці попиту на риси, що шкодять їхньому благополуччю.
Соціальний контекст також відіграв певну роль у розробці законопроекту. Згідно з даними Європейської комісії, приблизно 44% громадян ЄС живуть з домашніми тваринами , і 74% вважають, що їхнє благополуччя має бути краще захищене на законодавчому рівні. Ці уявлення спонукали інституції ЄС запропонувати більш суворі спільні рамки.
Голосування в Європейському парламенті відобразило широку підтримку тексту: 558 голосів «за», 35 «проти» та 52 утрималися . Хоча формальне прийняття Радою та подальше включення до національного законодавства все ще очікується, політичний шлях, схоже, йде повним шляхом.
Для таких країн, як Іспанія та інші держави-члени, це регулювання означатиме стандартизацію критеріїв та посилення механізмів контролю на ринку, де, хоча більшість власників діють відповідально, зловживання, неконтрольоване розведення та незаконна купівля-продаж все ще виявляються як особисто, так і онлайн.
У сукупності, новий регламент ЄС малює картину, в якій усі собаки та коти в Європі повинні мати мікрочіпи, бути зареєстрованими та жити за мінімальними стандартами добробуту , водночас борючись із жорстоким розведенням та незаконною торгівлею. Для відповідальних власників це просто означатиме формалізацію практик, які багато хто вже вважає базовими, але для тих, хто скористався лазівками в регуляторних правилах, ситуація суттєво зміниться.
